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三大任务是推进利率市场化改革、完善金融法律法规、防范化解金融风险。推进利率市场化改革。1.进一步推进利率市场化,回顾过去,党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一重大历史命题。2019年10月,中共十九届四中全会通过《关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》,对推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署。在市场参与者看来,金融是现代经济的核心,因此金融治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。 “中国已经初步建立了现代金融体系的框架,但还不完善。它正处于从‘是’向‘好’转变的过程中。”国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富说。 具体表现为:一是金融功能未充分发挥,金融资源宏观配置效率低,产、科技、金融脱节。二是金融自身能力不足。例如,市场的价格发现效率低,风险管理能力弱。
2.完善金融法律法规,金融法是现代金融治理的基础和结构要素。说到底,一个规模适度、结构合理、功能完善、安全高效的现代金融治理体系,有赖于一个公开、公平、规范、模式化的金融法律环境。 因此,金融治理现代化必须以依法治理为基础,必须形成完善的金融法律法规体系。我国已经形成了以《人民银行法》、《公司法》、《商业银行法》、《证券法》、《基金法》、《保险法》为核心的金融法律,但有些法律法规还需要完善,有些法律法规还需要新建。
3.防范和化解金融风险 “有效防范和化解金融风险,既是经济高质量发展的重要内涵,中国金融体系总体健康,有能力化解各种风险。但是,过去积累的金融风险正处于高发时期,不能掉以轻心。” 化解金融风险已成为近年来的主要工作。防控重大风险、精准扶贫、污染防治。其中,金融风险是最突出的重大风险之一,当务之急是打好防范化解重大金融风险的攻坚战。 制定攻坚攻坚行动计划,落实各项工作措施;全面深入推进各项任务部署;2020年是攻坚战告一段落的一年。努力从基本治标向治本逐步过渡,完成确定的攻坚战任务。
简述银行业金融机构内控管理的 三道防线
紧紧抓住“项目质量、风险防控、示范引领”三个关键环节。风险隐患有主有次、有轻有重、有缓有急,要紧抓主要矛盾和矛盾的主要方面,管住货币信贷“总闸门”,防范化解重点领域风险,加强风险源头管控。要完善金融安全防线和风险应急处置机制,早识别、早预警、早发现、早处置。
三道防线是指预防性风险管理、存款保险制度、紧急救援制度。
1、预防性风险管理:
无论是监管部门的规定,还是商业银行的管理实践,均将直接进行业务操作,面向客户提供产品和服务的一线岗位、机构作为内部控制最前沿的第一道“防线”。通过建立营业机构不同岗位各司其职、各负其责、相互制约的工作机制,形成由“自我约束”和“不相容职务分离”控制作业偏差的“第一道防线”。
2、存款保险制度:
由于委托代理中存在信息不对称,“一道防线”的自我约束和岗位制约可能因内部人的串通而流于形式。为此,各商业银行还设置了内控“第二道防线”。各职能部门的“自我约束”与“尽职监督”控制,是商业银行的“第二道防线”。
3、紧急救援制度:
由于商业银行具有经营多元化和组织层级制的特点,各分支机构、部门的多元利益并存,更易出现因本位主义使经营管理活动偏离战略目标和整体目标的问题。因此,需要对职能部门的自我约束和尽职监督进行监督。
扩展资料:
银行业金融机构三道防线的必要性:
目前,对商业银行如何设置“三道防线”,已无明确的监管要求。但是,经营管理中各项活动对既定目标的偏离和偏差无时不有、无处不在,不但可能形成风险、造成损失,还可能酿成刑事案件,甚至导致商业银行破产。
加之,经济金融形势风云变幻,商业银行经营管理风险日趋复杂多样,案件防控压力不断加大。设置内部控制防线已经成为商业银行实现企业目标和强化内控管理的客观需要,其目的就是保证经营管理按计划进行并及时纠正各种重要偏差,防控风险,遏制舞弊、杜绝案件。
实践中,各家商业银行基于对三道防线的不同理解,设置了不同的防线。由于合理配置有限的资源是企业管理永恒的主题,内部控制“防线”的设置应当权衡实施成本与预期效益。在商业银行经营管理中,哪些环节偏差频率高、风险危害大就应该在哪里设置防线。
商业银行的管理和控制围绕着业务经营展开,因此,笔者认为,只有从商业银行业务流程角度出发设置“三道防线”才能够最有效地防控经营管理中存在的偏差和风险。
百度百科-三道防线
百度百科-银行风险内控
百度百科-存款保险制度
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